Студенческий коллоквиум: «Государство как платформа: цифровое государственное управление для аналоговых людей».
Итоги коллоквиума подвёл наставник – Санжаревский Игорь Иванович.
Сложная тема соотнесения образного, аналогового восприятия нашего опыта взаимодействия с государственными и муниципальными органами управления с пониманием термина «государство как платформа» сегодня была обсуждена достаточно успешно.
Первый опыт нашего взаимодействия с органами государственного и муниципального управления связывается с контрольно-надзорной деятельностью, когда, говоря образно, гражданин заплатил налоги и спит спокойно, а государство, собрав свои пошлины и платежи, приступает к осуществлению разрешительных процедур. Образно (аналогово) представляя в этом случае государство как "великую учетную систему".
Второй опыт связывается с опытом прохождения государственных разрешительных процедур или процедур, осуществляемых по государственным правилам. То есть, для того чтобы пользоваться своими правами, мы получаем от органов государственного и муниципального управления подтверждение о том, что наше право зарегистрировано в "великой учетной системе" - свидетельство о рождении, паспорт, водительское удостоверение, диплом об образовании, СНИЛС, медицинский полис, регистрация движимости и недвижимости и т.д.
Третий основной опыт связывается с жизненными ситуациями, когда у гражданина или бизнеса есть потребность и необходимость взаимодействия с множеством государственным и муниципальных органов в целях решения комплекса проблем конкретной жизненной ситуации. Причем в этом ракурсе «аналоговый» бизнес предстает как восприятие профессионально занятыми в системе общественного разделения труда специалистами своего взаимодействия с государством как «великой учетной системой», например, с одной стороны, сдача налоговых деклараций, бухгалтерского учета в целях получения налоговых льгот или социальных выплат и т.п. С другой - открытие бизнеса, рождение ребенка и т.д.
Государственная организация нации, как единство гражданского общества и государство, за время своего существования исторически наработала целостную систему норм и правил, процедур и регламентов своего взаимодействия с гражданами и бизнесом. Логика осуществления государственных процедур и регламентов в учетной, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности органов государственного и муниципального управления имеют общие алгоритмы, которые успешно укладываются в цифровую логику современных программно-аппаратных комплексов. Следовательно, в основе цифровизации государственного и муниципального управления, с одной стороны, закладывается комплекс программно-аппаратных средств, способный обеспечить «бесконтактный» информационный обмен данными между всеми участниками процесса взаимодействия - граждан, бизнеса и государственных и муниципальных служащих. Этот комплекс программно-аппаратных средств и оцифрованных алгоритмов взаимодействия граждан, бизнеса и государственных и муниципальных служащих и есть то, что мы называем термином «государство как платформа». С другой стороны, цифровизация это встречное движение органов государственного и муниципального управления, бизнеса и граждан по оцифровке своей документации и осуществлении как межведомственного, так и вневедомственного документооборота в государственных информационных системах, создаваемых на государственной платформе программно-аппаратных средств.
В результате, мы получаем "аналоговое" понимание содержания процесса цифровизации государственного управления с одной стороны, как создание условий комфортности взаимодействия граждан и бизнеса с государственными и муниципальными органами управления, с другой, как минимизацию временных издержек граждан и организаций при их взаимодействии с государством.
Хочу отметить выступления Альбины Нагиной и Тимошенковой Ксении, которые ближе всех в своих докладах подошли к комплексному пониманию темы «Государство как платформа: цифровое государственное управление для аналоговых людей».
